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en explotación, con caídas de tráfico difí-
cilmente predecibles en su día. Si a estos
problemas a escala global se une el sustan-
cial incremento en el coste de las expropia-
ciones internas, se genera un sector donde
existen graves desequilibrios en el sistema
de transferencia de riesgos, que ha deriva-
do en los problemas que ahora atraviesan
cerca de una decena de concesiones.
El siguiente cuadro ilustra el cambio de pa-
radigma que se ha dado por la crisis finan-
ciera:
Las principales diferencias entre ambos pe-
ríodos son:
•
Reducción sustancial del número de li-
citadores por proyecto.
•
Cambio en el planteamiento de la finan-
ciación de los proyectos:
a) Restriciones y endurecimiento de las
condiciones de financiación: aumento
de los costes financieros, reducción de
plazos...
b) Reducción del número de bancos en
el mercado de Project Finance.
c) Imposibilidad de entregar ofertas con
financiación asegurada.
•
Incorrecta distribución de riesgos debi-
do a que ciertos riesgos transferidos al
concesionario no eran percibidos como
tales.
En conclusión, se demuestra que España
es una potencia mundial en el sector con-
cesional, que hay que seguir exportando,
pero que para continuar haciéndolo, hay
que fomentar una serie de modificaciones
en el marco normativo.
Por la experiencia vivida, el apetito de los
inversores y por cómo está evolucionando
el mercado financiero a medio plazo, los
proyectos concesionales futuros deberían
tener un proceso de maduración mayor
y estar basados en hipótesis realistas de
mercado.
Tecnológicos
Además, debe darse un equilibrado repar-
to en los riesgos, siendo inasumibles por el
concesionario algunos como las expropia-
ciones, el riesgo de financiación y la cláu-
sula de progreso (el coste de los avances
tecnológicos futuros es a cuenta del con-
cesionario), entre otros.
Por otro lado, el método de resolución de
conflictos tiene una serie de obstáculos
que convierten el proceso en un sistema in-
eficiente, debido a su larga duración y a su
no homogeneidad, que complica en gran
medida una resolución satisfactoria para
todas las partes, que pueden hacer des-
embocar en el fracaso del proyecto.
a f i r m a